一、中(zhong)國包裝(zhuang)工業基本現狀

我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工業(ye)經過連續(xu)多年(nian)的(de)(de)快速發展，到2004年(nian)，規(gui)模(mo)以上企業(ye)有(you)10868個，工業(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)已經達到3283億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)人民(min)(min)(min)幣(bi)(bi)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)17％。其中(zhong)，紙(zhi)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)業(ye)完成(cheng)1135億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)人民(min)(min)(min)幣(bi)(bi)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)24.3％；塑(su)料(liao)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)業(ye)完成(cheng)929億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)人民(min)(min)(min)幣(bi)(bi)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)18.6％；玻(bo)璃(li)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)業(ye)完成(cheng)89億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)人民(min)(min)(min)幣(bi)(bi)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)4.2％；金屬包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)業(ye)完成(cheng)231億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)人民(min)(min)(min)幣(bi)(bi)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)7.8％；包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)印刷(shua)業(ye)完成(cheng)628億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)人民(min)(min)(min)幣(bi)(bi)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)11.4％；包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機械制造業(ye)完成(cheng)170億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)人民(min)(min)(min)幣(bi)(bi)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)8.6％。包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工業(ye)總(zong)(zong)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)在(zai)全社會總(zong)(zong)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)中(zhong)的(de)(de)比(bi)例由80年(nian)代初(chu)的(de)(de)0.4%上升到現在(zai)的(de)(de)2.4%，包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)行業(ye)在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)經濟(ji)42個主要行業(ye)中(zhong)，從80年(nian)代初(chu)期的(de)(de)倒數第(di)二(er)位躍升到現在(zai)的(de)(de)第(di)14位，成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)發展的(de)(de)重要產(chan)(chan)業(ye)之一。在(zai)世界約6000億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)消費市場中(zhong)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)已成(cheng)為(wei)僅次(ci)于美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)、日(ri)本(ben)之后的(de)(de)第(di)三(san)大(da)(da)“包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)”。2004年(nian)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工業(ye)為(wei)全年(nian)社會消費品(pin)(pin)零(ling)售總(zong)(zong)額超過5萬多億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內商(shang)品(pin)(pin)和出口總(zong)(zong)額達6000多億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)出口商(shang)品(pin)(pin)提供了配套服務，為(wei)保(bao)護產(chan)(chan)品(pin)(pin)、促進(jin)銷售、方便運輸和物流管理、提升商(shang)品(pin)(pin)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)力作出了卓越貢獻。

“十五”期間，我(wo)國包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)工業加快技術(shu)進步，壯大(da)(da)(da)重點(dian)骨干(gan)企業，堅(jian)持走(zou)國際(ji)化道路，積極引進國外先(xian)進技術(shu)和設備，包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)工業的(de)(de)(de)整體水平得到了(le)(le)(le)較大(da)(da)(da)提高(gao)，縮小了(le)(le)(le)與(yu)發達國家的(de)(de)(de)差距。國際(ji)上(shang)通用的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)部分現代包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)系統、包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)設備、包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料和包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)制品(pin)(pin)我(wo)們都已能夠生產；瓦楞紙包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)制品(pin)(pin)、塑料編織袋、復合(he)軟(ruan)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)、金屬桶的(de)(de)(de)產量已居世界(jie)前列(lie)；包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料和包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)機械開(kai)始參與(yu)國際(ji)競爭，出口量逐年(nian)增(zeng)加；由(you)于包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)落(luo)后造成(cheng)(cheng)商品(pin)(pin)嚴重破損的(de)(de)(de)局面已基(ji)本得到控(kong)制和改觀(guan)。包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)工業已從(cong)一個分散發展(zhan)的(de)(de)(de)行業成(cheng)(cheng)為(wei)一個相對獨立(li)完整的(de)(de)(de)工業體系，從(cong)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)產品(pin)(pin)的(de)(de)(de)產量、質量、品(pin)(pin)種等綜合(he)來(lai)看，我(wo)國已經進入(ru)了(le)(le)(le)“包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)大(da)(da)(da)國”的(de)(de)(de)行列(lie)，在為(wei)我(wo)國成(cheng)(cheng)為(wei)“世界(jie)制造工廠(chang)”的(de)(de)(de)進程(cheng)中提供了(le)(le)(le)必不可少的(de)(de)(de)配套(tao)服務。我(wo)們用20多年(nian)的(de)(de)(de)時間，走(zou)完了(le)(le)(le)發達國家40年(nian)的(de)(de)(de)發展(zhan)路程(cheng)，實現了(le)(le)(le)我(wo)國包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)工業的(de)(de)(de)歷史性跨越。

“六五”時期(qi)(qi)(qi)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)剛(gang)剛(gang)聚(ju)合，經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展對(dui)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的需求(qiu)逐步(bu)增(zeng)(zeng)大(da)，使(shi)(shi)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)進程呈(cheng)加(jia)快(kuai)(kuai)趨勢。“七五”期(qi)(qi)(qi)間(jian)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)積極推進企業(ye)(ye)(ye)技術進步(bu)，引進部(bu)分國(guo)外先進技術設備(bei)，使(shi)(shi)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)的技術裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)水平普遍提高(gao)，繼續(xu)高(gao)速(su)(su)(su)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。“八(ba)五”期(qi)(qi)(qi)間(jian)我國(guo)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)步(bu)入了平穩發(fa)(fa)展的時期(qi)(qi)(qi)。“九五”期(qi)(qi)(qi)間(jian)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)實現了持續(xu)、快(kuai)(kuai)速(su)(su)(su)、健康地發(fa)(fa)展。“十五”期(qi)(qi)(qi)間(jian)，我國(guo)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)繼續(xu)保(bao)持高(gao)于國(guo)民經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速(su)(su)(su)度(du)的快(kuai)(kuai)速(su)(su)(su)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)勢頭(tou)。2004年我國(guo)包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)同(tong)整個國(guo)內經濟(ji)(ji)狀況一樣，出(chu)現了高(gao)速(su)(su)(su)發(fa)(fa)展的勢頭(tou)。在國(guo)家經濟(ji)(ji)宏觀調(diao)控措施影響下，預計2005年包(bao)(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)速(su)(su)(su)度(du)會有所下降(jiang)。

但是，我(wo)們(men)必須清醒地(di)看(kan)到：我(wo)國包(bao)(bao)(bao)(bao)裝企(qi)業(ye)(ye)大(da)(da)(da)都(dou)規(gui)模較小(xiao)，產(chan)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度較低。在世(shi)界上有一定(ding)影(ying)響(xiang)力的(de)(de)(de)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝企(qi)業(ye)(ye)集(ji)團很少，絕(jue)大(da)(da)(da)多(duo)數包(bao)(bao)(bao)(bao)裝企(qi)業(ye)(ye)仍然是中(zhong)小(xiao)規(gui)模的(de)(de)(de)加(jia)工(gong)(gong)廠；我(wo)國包(bao)(bao)(bao)(bao)裝工(gong)(gong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)一些主(zhu)要(yao)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝設(she)(she)備和部(bu)分(fen)原輔材料還要(yao)依賴進口，其中(zhong)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝機(ji)械(xie)(xie)2004年進口約20億(yi)美元；我(wo)國包(bao)(bao)(bao)(bao)裝機(ji)械(xie)(xie)工(gong)(gong)業(ye)(ye)增長緩慢，2003年工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)值僅為208億(yi)元，占包(bao)(bao)(bao)(bao)裝工(gong)(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)值的(de)(de)(de)5.6％，成為影(ying)響(xiang)我(wo)國包(bao)(bao)(bao)(bao)裝產(chan)業(ye)(ye)快(kuai)速發展的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)瓶頸；包(bao)(bao)(bao)(bao)裝制品成本較高，對商品的(de)(de)(de)競爭力有較大(da)(da)(da)影(ying)響(xiang)；許多(duo)企(qi)業(ye)(ye)仍未擺脫高投入(ru)、高消(xiao)耗、高污(wu)染和低產(chan)出的(de)(de)(de)粗放性經(jing)營模式；全國包(bao)(bao)(bao)(bao)裝工(gong)(gong)業(ye)(ye)發展很不(bu)(bu)平衡，包(bao)(bao)(bao)(bao)裝工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)、供、銷的(de)(de)(de)運輸半(ban)徑過(guo)(guo)大(da)(da)(da)，浪費也大(da)(da)(da)，而且不(bu)(bu)符(fu)合東(dong)、西、南、北、中(zhong)區域協調(diao)發展的(de)(de)(de)要(yao)求；包(bao)(bao)(bao)(bao)裝企(qi)業(ye)(ye)技術創新(xin)能力較差，適應現代化經(jing)濟發展的(de)(de)(de)包(bao)(bao)(bao)(bao)裝企(qi)業(ye)(ye)家、科學管理和技術人才嚴重不(bu)(bu)足(zu)，缺乏大(da)(da)(da)量的(de)(de)(de)熟練技術工(gong)(gong)人；在建設(she)(she)節約型社(she)會進程中(zhong)，部(bu)分(fen)產(chan)品存(cun)在包(bao)(bao)(bao)(bao)裝過(guo)(guo)度的(de)(de)(de)問題(ti)；包(bao)(bao)(bao)(bao)裝生產(chan)的(de)(de)(de)宏觀調(diao)控(kong)亟待加(jia)強，涉及包(bao)(bao)(bao)(bao)裝的(de)(de)(de)法規(gui)嚴重不(bu)(bu)足(zu)。

二、我國包裝工業具有很大的發展空間

2004年(nian)，我(wo)國(guo)國(guo)內生產總值GDP達到了(le)13.6515萬億元(yuan)，比上年(nian)增(zeng)長(chang)9.5%，成為1997年(nian)以來增(zeng)長(chang)最快的年(nian)份。我(wo)國(guo)經濟(ji)呈現出(chu)增(zeng)長(chang)速度明(ming)顯加快、效益水(shui)(shui)平(ping)顯著提(ti)高(gao)、出(chu)口增(zeng)長(chang)保持(chi)較(jiao)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)、經濟(ji)結構(gou)繼續改善的良好發展態勢(shi)。有商品就有包裝(zhuang)，食品、電子(zi)、醫藥(yao)、煙草、日化等相關行(xing)業(ye)(ye)的持(chi)續、快速、健康發展為我(wo)國(guo)包裝(zhuang)工業(ye)(ye)的持(chi)續、快速發展提(ti)供了(le)必要的前提(ti)和(he)強勁的動力。

在食(shi)品(pin)(pin)(pin)領域，隨著我國商品(pin)(pin)(pin)經濟的(de)繁(fan)榮與發(fa)展，人民生活質量的(de)提(ti)高以及生活節(jie)奏的(de)加(jia)快，消費者對微波食(shi)品(pin)(pin)(pin)、休閑(xian)食(shi)品(pin)(pin)(pin)、冷(leng)凍(dong)食(shi)品(pin)(pin)(pin)等速食(shi)品(pin)(pin)(pin)的(de)需(xu)求量越來(lai)(lai)越大，這(zhe)種趨勢將(jiang)加(jia)速對速食(shi)品(pin)(pin)(pin)、方便食(shi)品(pin)(pin)(pin)包(bao)裝的(de)需(xu)求。與此同時，我國政(zheng)府提(ti)出了農業產(chan)業化發(fa)展計劃(hua)，重(zhong)點發(fa)展農副(fu)產(chan)品(pin)(pin)(pin)深加(jia)工(gong)，而農副(fu)產(chan)品(pin)(pin)(pin)深加(jia)工(gong)項目需(xu)要配套(tao)大量包(bao)裝機(ji)械和(he)包(bao)裝材料；國家(jia)發(fa)展和(he)改(gai)革委員會將(jiang)食(shi)品(pin)(pin)(pin)加(jia)工(gong)和(he)包(bao)裝機(ji)械列(lie)為食(shi)品(pin)(pin)(pin)工(gong)業發(fa)展的(de)重(zhong)點優先發(fa)展領域，這(zhe)些(xie)都將(jiang)給包(bao)裝機(ji)械行業的(de)發(fa)展帶(dai)來(lai)(lai)廣闊的(de)前景，今后較長一(yi)段(duan)時間(jian)，食(shi)品(pin)(pin)(pin)與包(bao)裝機(ji)械的(de)年增長率可望超過(guo)12％。

乳品(pin)(pin)及(ji)(ji)飲(yin)料行業(ye)近年(nian)已成為(wei)我(wo)國(guo)最具(ju)成長性的行業(ye)之一，隨著人們對(dui)健康的日益(yi)重視，乳飲(yin)品(pin)(pin)產品(pin)(pin)品(pin)(pin)種及(ji)(ji)其配套包裝(zhuang)(zhuang)的產品(pin)(pin)品(pin)(pin)種層出不窮。同時，無(wu)菌(jun)灌(guan)裝(zhuang)(zhuang)技術、啤酒、牛奶(nai)的PET塑瓶包裝(zhuang)(zhuang)等技術正(zheng)在(zai)被越(yue)來越(yue)多的廠(chang)家(jia)所看好和(he)采用。

電(dian)(dian)子工(gong)(gong)業(ye)2004年在國(guo)民(min)經濟中(zhong)的(de)增(zeng)速(su)超過了30％，我(wo)(wo)國(guo)現(xian)在已發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)世界家電(dian)(dian)業(ye)的(de)制造(zao)中(zhong)心，為(wei)更好地面對(dui)(dui)國(guo)際(ji)家電(dian)(dian)及電(dian)(dian)子包裝(zhuang)的(de)綠色(se)浪潮(chao)，降低我(wo)(wo)國(guo)出(chu)口商品在流通過程中(zhong)的(de)破(po)損率，就(jiu)要提高包裝(zhuang)產品的(de)質量(liang)。目前，我(wo)(wo)國(guo)政府正在全面貫徹落實《清潔生產促進法》，起(qi)草制訂《包裝(zhuang)物(wu)回收(shou)利用管理辦法》，與(yu)歐盟接軌的(de)《電(dian)(dian)子信息產品污(wu)染(ran)防治管理辦法》也于不(bu)久(jiu)前正式出(chu)臺。海爾、長虹、格力、科龍等我(wo)(wo)國(guo)著名家電(dian)(dian)企業(ye)的(de)產品包裝(zhuang)已致力于向(xiang)減量(liang)化(hua)和輕量(liang)化(hua)方向(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)，對(dui)(dui)新型、節能、環保(bao)包裝(zhuang)材料的(de)需求持續增(zeng)高；國(guo)內一(yi)大批家電(dian)(dian)企業(ye)也正在對(dui)(dui)蜂窩(wo)紙(zhi)板、紙(zhi)漿模塑、可(ke)降解塑料、植物(wu)纖維(wei)、氣(qi)墊緩沖材抖等各種綠色(se)包材進行(xing)測(ce)試和試用。包裝(zhuang)作為(wei)電(dian)(dian)子工(gong)(gong)業(ye)的(de)主要配套產業(ye)將會在今后幾年有更加(jia)快(kuai)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)速(su)度。

醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)2004年(nian)完成(cheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)1388.39億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)長16.92%。隨著(zhu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)經濟的(de)快(kuai)(kuai)速(su)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，人民生(sheng)活(huo)水(shui)平提(ti)高和(he)人口老齡化(hua)引(yin)起的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)費用增(zeng)(zeng)加(jia)，新(xin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)開發(fa)(fa)(fa)力度加(jia)大，醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保障體系改革的(de)步(bu)伐加(jia)快(kuai)(kuai)和(he)城鎮(zhen)居(ju)民醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保險(xian)的(de)擴(kuo)大，醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)將(jiang)會繼(ji)(ji)續保持快(kuai)(kuai)速(su)增(zeng)(zeng)長的(de)勢頭。為(wei)加(jia)強對(dui)直接接觸(chu)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)材料(liao)和(he)容器的(de)監管(guan)(guan)，國(guo)(guo)家食品(pin)(pin)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)監督管(guan)(guan)理局在(zai)近兩年(nian)相繼(ji)(ji)頒布了34項國(guo)(guo)家藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)材料(liao)和(he)容器標準、25項藥(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)材料(liao)檢驗方法標準，并下發(fa)(fa)(fa)了《關于加(jia)強中藥(yao)(yao)(yao)飲(yin)片包(bao)裝(zhuang)(zhuang)監督管(guan)(guan)理的(de)通知》。另(ling)外我(wo)(wo)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)包(bao)材質量及包(bao)裝(zhuang)(zhuang)品(pin)(pin)種都(dou)明顯低(di)于國(guo)(guo)際水(shui)平。在(zai)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)家，醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)占醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)品(pin)(pin)價(jia)值(zhi)的(de)30％，而我(wo)(wo)國(guo)(guo)只有10％。目前，我(wo)(wo)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)行業(ye)(ye)(ye)的(de)年(nian)產(chan)值(zhi)在(zai)150億(yi)元左右(you)，僅能滿足(zu)國(guo)(guo)內制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)企業(ye)(ye)(ye)80％左右(you)的(de)需要，這就促使(shi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)近年(nian)快(kuai)(kuai)速(su)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。專(zhuan)家預測(ce)，今后5年(nian)將(jiang)是我(wo)(wo)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)快(kuai)(kuai)速(su)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)時(shi)期。

煙(yan)(yan)(yan)草方面，2003年11月(yue)，我(wo)(wo)國(guo)政府在聯合國(guo)簽(qian)署了全(quan)球第一個關于(yu)控煙(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)國(guo)際公(gong)約《煙(yan)(yan)(yan)草控制(zhi)框架公(gong)約》,成(cheng)為該公(gong)約第77個簽(qian)署國(guo)。該公(gong)約中“煙(yan)(yan)(yan)草制(zhi)品的(de)(de)(de)包(bao)(bao)(bao)裝和標簽(qian)”的(de)(de)(de)條(tiao)款(kuan)將對(dui)(dui)目(mu)前(qian)我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)(de)煙(yan)(yan)(yan)草包(bao)(bao)(bao)裝產生實(shi)質性的(de)(de)(de)影響，我(wo)(wo)國(guo)煙(yan)(yan)(yan)草企業(ye)(ye)在2006年11月(yue)10日前(qian)將要進行一次全(quan)面、徹底的(de)(de)(de)“換裝”運動(dong)。為此，我(wo)(wo)國(guo)煙(yan)(yan)(yan)草企業(ye)(ye)現正在煙(yan)(yan)(yan)包(bao)(bao)(bao)設計、包(bao)(bao)(bao)裝材料和印刷工藝等(deng)方面積(ji)極尋找有效的(de)(de)(de)對(dui)(dui)策。同時，國(guo)家(jia)煙(yan)(yan)(yan)草專(zhuan)賣局也在煙(yan)(yan)(yan)草行業(ye)(ye)內積(ji)極推廣環保(bao)的(de)(de)(de)煙(yan)(yan)(yan)草包(bao)(bao)(bao)裝材料，一些技術已相對(dui)(dui)成(cheng)熟(shu)的(de)(de)(de)綠色煙(yan)(yan)(yan)包(bao)(bao)(bao)材料如真空鍍鋁卡紙(zhi)等(deng)被越來越多(duo)的(de)(de)(de)煙(yan)(yan)(yan)草企業(ye)(ye)所認可。

日化產(chan)品方面(mian)。中國日化用品正進入繁榮期，發展潛力和利潤(run)空間都十分(fen)巨(ju)大(da)，隨(sui)著跨(kua)國集團收購步(bu)伐的加(jia)快(kuai)，引發眾(zhong)產(chan)業巨(ju)頭跨(kua)行介入日化行業，在未來幾(ji)年(nian)內(nei)，行業的整體規模將進一步(bu)擴大(da)。另外國內(nei)日化產(chan)品包(bao)裝已經越(yue)來越(yue)重視時尚潮流(liu)，各種(zhong)新穎包(bao)裝層出不(bu)窮(qiong),成為我國包(bao)裝更新最快(kuai)的市場(chang)之一。隨(sui)著人民生活(huo)水平提(ti)高(gao)和市場(chang)需求量(liang)加(jia)大(da)，日化用品包(bao)裝將會(hui)有(you)更加(jia)快(kuai)的的發展。

除了頗具魅(mei)力的國內市(shi)場(chang)，我國產(chan)品出口市(shi)場(chang)同樣看(kan)好。加入WTO后(hou)，我國主要出口產(chan)品的出口額(e)每年(nian)增加80億至100億美元左右。產(chan)品出口量(liang)的增加，必(bi)將帶動相應產(chan)品包(bao)裝的增長(chang)。

綜上所述，伴隨著我國(guo)國(guo)民經濟的快速、健康(kang)發展，我國(guo)包裝工(gong)業(ye)已成為一個(ge)極具發展潛力的產業(ye)，必將有著廣闊(kuo)的市(shi)場空間。

三、采取有(you)效措施，促(cu)進包(bao)裝工(gong)業持續健康發展

我國(guo)目前(qian)正在全(quan)面建設惠(hui)及(ji)十幾億(yi)人(ren)口的小康(kang)社(she)會，國(guo)內生產(chan)總值(zhi)到(dao)(dao)2020年力爭比(bi)2000年翻兩番。按照這(zhe)一目標，到(dao)(dao)2020年，我國(guo)國(guo)內生產(chan)總值(zhi)（按2000年價格計算(suan)）將超過35萬億(yi)元。包裝工業按照目前(qian)的發(fa)展水(shui)品，工業總產(chan)值(zhi)到(dao)(dao)2020年將達到(dao)(dao)9000億(yi)元。

提升我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)包(bao)裝(zhuang)工業生產技術水(shui)平，解決(jue)包(bao)裝(zhuang)產業存在的突出問題，在我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)現(xian)(xian)“包(bao)裝(zhuang)大國(guo)(guo)(guo)(guo)”到“包(bao)裝(zhuang)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)”的跨越式(shi)發展，是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府、包(bao)裝(zhuang)行業協會和企(qi)業關注(zhu)的主要問題，我(wo)們必須采取強(qiang)有力的應(ying)對政(zheng)策和措施，努力使我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)盡快建成一(yi)個科技含量高、經(jing)濟效益(yi)好、資源消耗(hao)低(di)、環(huan)境污染少、人才資源得(de)到充分發揮的現(xian)(xian)代包(bao)裝(zhuang)工業大國(guo)(guo)(guo)(guo)。

提(ti)升我(wo)國包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)體水平的(de)主要戰略(lve)是：抓緊對(dui)中(zhong)小(xiao)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)集約整(zheng)合(he)(he)，加(jia)快包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)基地建(jian)(jian)設(she)，提(ti)高包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)(li)水平，實施(shi)“聯合(he)(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)”戰略(lve)；加(jia)大對(dui)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)行業(ye)(ye)(ye)高新技術(shu)研(yan)發資金的(de)投入，提(ti)高包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)含(han)量(liang)，實施(shi)“科技興包(bao)(bao)”戰略(lve)；擴大高層(ceng)次人(ren)(ren)才的(de)培(pei)(pei)養，大量(liang)培(pei)(pei)養實用性(xing)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才，大力開展(zhan)(zhan)(zhan)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)(gong)(gong)程技術(shu)職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓，提(ti)高包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)和(he)管理(li)(li)人(ren)(ren)員水平，實施(shi)“人(ren)(ren)才戰略(lve)”；加(jia)快包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)立法(fa)和(he)標準體系(xi)建(jian)(jian)設(she)，大力發展(zhan)(zhan)(zhan)我(wo)國綠色(se)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，實施(shi)“綠色(se)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)”戰略(lve)；加(jia)快振興包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)制造業(ye)(ye)(ye)，加(jia)強包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)包(bao)(bao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)信息統計(ji)工(gong)(gong)(gong)作，實施(shi)“重點工(gong)(gong)(gong)程”戰略(lve)。

加(jia)強實現以(yi)上目(mu)標(biao)和戰略措施(shi)，保持我(wo)國包(bao)裝工業持續、健(jian)康(kang)、快速發展。